Oggi la Commissione presenta la prima strategia europea di gestione dell'asilo e della migrazione. Definisce gli obiettivi politici dell'UE in materia di asilo e migrazione e fungerà da bussola con priorità concrete per i prossimi cinque anni.
L'UE, si legge in un comunicato della Commissione, ha aperto un nuovo capitolo sulla migrazione e l'asilo, basandosi e consolidando i progressi sostanziali compiuti nella protezione delle nostre frontiere esterne, perseguendo una diplomazia migratoria assertiva, compresi i nostri partenariati strategici e globali con i paesi partner, e attuando le riforme introdotte dal patto sulla migrazione e l'asilo. Tutti questi fattori hanno contribuito a una costante diminuzione della migrazione illegale e a una migliore gestione della migrazione negli ultimi anni.
La strategia ribadisce la determinazione dell'Unione a porre in essere un quadro che sia equo e fermo e che gestisca efficacemente la migrazione insieme ai paesi partner, offrendo soluzioni pur rimanendo fedele ai valori europei. Afferma il principio secondo cui è l'Europa a decidere chi entra nell'UE e in quali circostanze.
La strategia definisce la via da seguire per conseguire tre obiettivi principali: prevenire la migrazione illegale e interrompere l'attività delle reti criminali di trafficanti, proteggere le persone in fuga da guerre e persecuzioni prevenendo nel contempo gli abusi del sistema e attrarre talenti nell'UE per rafforzare la competitività delle nostre economie.
A tal fine, la strategia si concentra su cinque priorità:
- Intensificare la diplomazia migratoria
Rafforzeremo ulteriormente una diplomazia migratoria assertiva che promuova gli interessi e i valori dell'UE. Gestire la migrazione è una sfida globale che ci impone di lavorare in solidarietà garantendo nel contempo un'equa ripartizione delle responsabilità. La Commissione intensificherà gli sforzi, insieme agli Stati membri, per intensificare la cooperazione con i partner internazionali:
- Promuovere partenariati globali e reciprocamente vantaggiosi che garantiscano una cooperazione efficace e basata sui diritti in materia di migrazione.
- Utilizzare incentivi e leve in tutti i settori e settori strategici quali la politica dei visti, il commercio e il sostegno finanziario.
- Attuare un approccio basato sull'intero percorso che aiuti i partner a costruire quadri resilienti e umani in materia di migrazione e asilo, anche fornendo protezione più vicina ai paesi di origine. I centri polifunzionali lungo le rotte possono offrire modi innovativi per gestire la migrazione con i paesi partner.
- Intensificare ulteriormente la lotta globale contro il traffico di migranti per prevenire viaggi pericolosi, anche attraverso l'Alleanza globale rafforzata, nuovi strumenti per monitorare le attività finanziarie digitali e illecite e un nuovo regime di sanzioni.
- Promuovere percorsi di protezione e sostenere i rimpatri dai paesi terzi per contribuire a ridurre la pressione sui partner e proteggerli dagli abusi dei trafficanti.
- Frontiere forti dell'UE per rafforzare il controllo e la sicurezza
Frontiere forti dell'UE che garantiscano un controllo efficace su chi entra nella nostra Unione sono fondamentali per la politica migratoria dell'UE e per preservare lo spazio Schengen. Per sostenere e intensificare ulteriormente i progressi compiuti finora:
- Realizzare il sistema digitale di gestione delle frontiere più avanzato al mondo, con l'introduzione del sistema di ingressi/uscite (EES) e il lancio del nuovo sistema europeo di autorizzazione ai viaggi (ETIAS).
- Esaminare tutti gli arrivi illegali nell'Unione e applicare le procedure di frontiera alle nostre frontiere esterne nell'ambito del patto a partire da giugno di quest'anno.
- Rafforzare ulteriormente il ruolo di Frontex con una revisione del suo regolamento istitutivo.
- Un sistema di asilo e migrazione solido, equo e adattabile
Il patto sulla migrazione e l'asilo è il fondamento della politica dell'UE in materia di asilo e migrazione, che garantisce una protezione più forte delle frontiere esterne, norme rigorose contro gli abusi e un equilibrio tra responsabilità e solidarietà. La sua attuazione, la sua operatività e il suo ulteriore sviluppo richiederanno un'attenzione costante nei prossimi anni. Ciò comprende:
- Assistere le autorità nazionali nell'attuazione delle nuove norme con squadre specifiche per paese della Commissione e ulteriori 3 miliardi di EUR di finanziamenti per istituire procedure efficienti e prevenire meglio i movimenti secondari non autorizzati.
- A seguito dell'adozione della prima riserva di solidarietà, garantendo una solidarietà continua per gli Stati membri sotto pressione.
- Rafforzare e integrare ulteriormente il patto per adattarsi alle nuove sfide, ad esempio con il concetto modificato di paese terzo sicuro, l'elenco dell'UE di paesi di origine sicuri e vagliando ulteriori misure per introdurre aspetti innovativi.
- Rimpatrio e riammissione più efficaci
Un rimpatrio rapido, efficace e dignitoso è indispensabile per il buon funzionamento e la credibilità del nostro sistema di migrazione e asilo. Con attualmente solo circa un quarto di coloro a cui è stato ordinato di lasciare effettivamente il paese di rimpatrio, è urgente aumentare l'efficacia del sistema di rimpatrio dell'UE. A tal fine, lavoreremo ulteriormente su:
- Costruire un sistema europeo comune per il rimpatrio, basato sulla proposta di regolamento sul rimpatrio, attualmente in fase di negoziazione, con norme più efficienti, processi digitalizzati e nuovi aspetti innovativi come l'istituzione di poli di rimpatrio.
- Migliorare la riammissione da parte dei paesi terzi, utilizzando e rafforzando il pacchetto di strumenti dell'UE per promuovere la cooperazione.
- Mobilità dei lavoratori e dei talenti per stimolare la competitività
Nei prossimi cinque anni le carenze di competenze e di manodopera si accentueranno in molti settori chiave, anche a causa delle dinamiche demografiche. L'UE dovrebbe puntare a diventare il luogo più attraente nella corsa mondiale ai talenti. Per questo, sarà necessario:
- Potenziare i partenariati esistenti e lanciarne di nuovi e integrare pienamente l'acquisizione di talenti nella cooperazione globale dell'UE con i paesi partner.
- Semplificare e accelerare le norme e il processo per attrarre le competenze di cui l'Europa ha bisogno, anche per quanto riguarda il riconoscimento e la convalida delle qualifiche e delle competenze.
- Combattere l'occupazione illegale e lo sfruttamento dei lavoratori migranti e migliorare l'integrazione negli Stati membri ospitanti, con il sostegno dei finanziamenti dell'UE.
La strategia promuove inoltre il pieno utilizzo del potenziale della digitalizzazione e dell'intelligenza artificiale nella gestione dell'asilo e della migrazione, istituendo quest'anno un forum sull'IA nella migrazione. L'obiettivo è fornire agli Stati membri strumenti moderni, più sicuri ed efficienti per migliorare la qualità, la coerenza e la tempestività del processo decisionale, nonché migliorare la sicurezza, migliorando nel contempo i servizi per le persone.
Per sostenere l'attuazione della presente strategia, l'Unione farà un uso strategico dei finanziamenti dell'Unione, come indicato nelle proposte della Commissione per il prossimo quadro finanziario pluriennale 2028-2034. Ciò comprende una proposta di destinare un importo complessivo di almeno 81 miliardi di euro alle politiche in materia di affari interni e uno strumento Europa globale, concepito per rispondere a un approccio più strategico ai partenariati internazionali, in linea con gli interessi strategici dell'UE, anche in materia di migrazione. Le agenzie dell'UE forniranno un sostegno operativo rafforzato agli Stati membri.
Tutte le azioni nell'ambito della strategia sono radicate nel rispetto dei diritti fondamentali conformemente alla Carta e sono in linea con i nostri obblighi internazionali.
Contesto
Il regolamento sulla gestione dell'asilo e della migrazione impone agli Stati membri di disporre di strategie nazionali per garantire la loro capacità di attuare efficacemente i loro sistemi di gestione dell'asilo e della migrazione. Richiede inoltre alla Commissione di elaborare una strategia europea a lungo termine per la gestione dell'asilo e della migrazione che definisca l'approccio strategico per garantire l'attuazione coerente delle strategie nazionali a livello dell'Unione.
La strategia tiene conto delle opinioni espresse dal Parlamento europeo, dagli Stati membri e da varie parti interessate, comprese le competenze delle agenzie dell'UE.
Per maggiori informazioni
Strategia europea di gestione dell'asilo e della migrazione
Scheda informativa
Patto sulla migrazione e l'asilo
Migrazione e asilo